Trasporto internazionale di merci su strada: la lettera di vettura elettronica (e-CMR)
27/05/2024
Rubrica a cura dello Studio Legale Mordiglia, Genova-Milano - www.mordiglia.it - mail@mordiglia.it
Con Legge di ratifica n. 37 del 8 marzo 2024, l'Italia
ha ufficialmente aderito al Protocollo addizionale alla Convenzione sul
contratto di trasporto internazionale di merci su strada (CMR) riguardante la
lettera di vettura elettronica (Protocollo e-CMR).
Tale ratifica, entrata in vigore il 28 marzo 2024,
era già inserita tra gli obiettivi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
(PNRR), che prevedeva la semplificazione delle procedure logistiche e la digitalizzazione
dei documenti di trasporto con l’adozione, entro il 2024, della e-CMR.
Allo stesso tempo, l’adozione della e-CMR facilita l'attuazione del regolamento
(UE) n. 2020/1056 (c.d. “Mobility Package europeo”) relativo alle
informazioni elettroniche sul trasporto merci (eFTI), le cui disposizioni
saranno pienamente applicabili a partire dal 21 agosto 2024 e che si pone, tra
gli altri, i seguenti obiettivi: il potenziamento dell’efficienza e della
visibilità del processo di trasporto; la riduzione dell’impatto ambientale
eliminando l’utilizzo della carta e minimizzando di conseguenza le esigenze di
archivio; la limitazione del potenziale di errore umano; la possibilità di
utilizzare piattaforme multilingue per i trasporti internazionali; la semplificazione
e riduzione dei tempi per l’accesso e il recupero dei dati; la rapidità di risposta
in occasione di controlli da parte degli enti preposti; la velocità di
fatturazione grazie alla prova di consegna in tempo reale e miglioramento della
qualità della filiera distributiva.
Gli obiettivi della lettera di vettura
elettronica sono dunque molteplici e rivolti a tutta la filiera del settore
logistico e dei trasporti.
In primo luogo, infatti, la e-CMR, oltre alle
caratteristiche proprie di quella cartacea, presenta funzionalità aggiuntive
quali la possibilità di allegare documenti e consentire l’autenticazione mediante
“firma elettronica affidabile” (i cui parametri di affidabilità sono
descritti all’art. 3.1). Facilita inoltre la compilazione della lettera di
vettura attraverso procedure di registrazione e gestione elettronica di dati (art.
4.1), così riducendo significativamente tempi, costi (e possibili errori) nelle
procedure di compilazione da parte degli operatori del settore. L'e-CMR
garantisce inoltre un elevato grado di trasparenza in virtù della trasmissione
elettronica di informazioni tra aziende, con piena interoperabilità dei
relativi dati.
Tale interoperabilità, a sua volta, potenzia l'efficienza
e la visibilità di tutte le fasi del trasporto, semplificando e riduce i tempi
per accedere e recuperare i dati di interesse per, ad esempio, fornire risposte
in occasione di controlli o migliorare i processi di fatturazione (tenuto conto
della ricezione della prova di avvenuta consegna in tempo reale).
Va precisato che le regole in tema di lettera di
vettura non sono state modificate dal Protocollo, ma solamente integrate dal
punto di vista pratico-funzionale: all’art. 2 è precisato infatti che la
lettera di vettura elettronica sarà considerata equivalente alla lettera di
vettura di cui alla Convenzione e, pertanto, avrà la stessa forza probante e
produrrà gli stessi effetti di quest’ultima.
Si segnala, infine, che, diversamente
dall’applicazione della CMR (che si estende ad ogni contratto oneroso di
trasporto su strada di merci con veicoli, indipendentemente dalla residenza
delle parti, quando il luogo di partenza e di destinazione indicati nel
contratto si trovano in due Paesi diversi, almeno uno dei quali è parte della
Convenzione e le disposizioni della convenzione hanno prevalenza sulle leggi
nazionali), l’e-CMR può essere utilizzata esclusivamente tra i paesi firmatari
del Protocollo e a condizione che il trasporto non attraversi il confine di un
paese non firmatario.